한의계, 공들인 '지역사회 통합돌봄' 굳히기‥정책지원 촉구

예방 및 치료 후관리 등 일차의료에서 강점 한의약‥한의협 "의과에 비교해 성과 커"
2020년 16개 지역으로 확대‥복지부도 "초고령사회에서 한의계 도움 절실, 안착 노력"

조운기자 goodnews@medipana.com 2021-01-26 06:04

[메디파나뉴스 = 조운 기자] 한의계가 '커뮤니티 케어'때부터 공들여 온 '지역사회 통합돌봄' 사업에서 메인 역할을 수행하기 위해 정부 차원의 법과 제도 개선 등 지원을 촉구했다.

코로나19라는 어려움 속에서도 의과와 비교해 높은 성과를 보인 것으로 나타난 가운데, 한의계는 가정방문, 일차의료에서의 강점을 강조하며 굳히기에 들어가는 모습이다.

지난 25일 강병원·고영인 국회의원 주최로 열린 '포스트 코로나시대, 지역사회 한의약 통합돌봄 사업의 지향점은?' 국회토론회가 대한한의사협회(이하 한의협) 회관 대강당에서 비대면 화상회의로 진행됐다.

'커뮤니티 케어'라는 이름으로 촉발된 지역사회 통합돌봄 사업은 지난 2019년 6월부터 순차적으로 선도사업 지역을 선정해 2020년 현재 16개 지자체로 확대됐다.

이날 발표에 나선 이은경 한의학정책연구원장에 따르면 한의계는 2019년 9개 지역에서 2020년 지역한의사회와 협력하는 유형은 13개 지역으로 의료사협과 협력 유형 2개, NGO와 협력 유형 1개로 총 16개 지역으로 '한의약 통합돌봄 시범사업'으로 확대돼, 지난 2020년 661명을 대상으로 총 5,345회의 방문진료를 수행하는 성과를 거뒀다.

이 원장은 "의과의 경우 전체 사업 규모나 실적이 제대로 파악되고 있지 못하는 상황으로, 한의사협회와 보건복지부에서 한의 사업 실적을 취합·분석하는 과정에서 지역사회 내 의과사업을 파악한 결과를 보면 한의 사업에 비해 의과 사업은 매우 미미한 실정"이라고 설명했다.

특히 이은경 원장은 "노인, 장애인 등 의료 취약층은 오히려 코로나19 상황에서 더욱 의료기관 접근성이 떨어지기 때문에, 한의 방문진료에 대한 호응도와 선호도가 다른 인구집단에 비해 높았다"며, "한의학에는 생활요법과 밀접한 양생론이 정립돼 있어, 방문진료에 최적화돼 있어 대상자들의 효과성과 만족도가 크다"고 말했다.

또한, 이 원장은 대상자인 노인과 장애인 등에서 한의 치료에 대한 호응도와 선호도가 특히 높고, 한의 건강보험 다빈도 청구 질환과 장애인 다빈도 질환이 유사해 치료 효과가 탁월하며, 거동이 불편한 취약계층의 의료접근성 향상에 도움을 주는 동시에 침과 뜸, 부항, 약침 등 가정 방문 시 다양한 진료서비스 제공이 가능하다는 점을 '지역사회 한의약 통합돌봄 사업'의 장점으로 꼽았다.

이날 최혁용 한의협 회장<위 사진> 역시 일차의료에서 강점을 가진 한의약이 장애인 주치의사업 등을 통해 효과가 검증된 점을 설명하며, 의과와 다른 한의과의 특성을 강조했다.

최 회장은 "내과 의사들이 가정 방문을 할 경우, 검사를 해야하고, 해열제와 진통제를 처방하는 것이 그만이다. 하지만 한의약은 굉장한 강점을 가지고 있다. 뜸, 침, 부항은 물론 추나 등 다양한 한의약 서비스를 제공할 수 있기 때문이다"라며, "정부와 국가는 한의약을 만성병 중심 사회에서 얼마만큼 제대로 활용할 지에 대해 적극적이고 진지한 태도로 해법을 찾아야 한다. 독점 기득권에 휘둘려서는 안된다"고 지적했다.

나아가 '만성질환'과 '예방 및 치료 후 관리' 등에서 강점을 가진 한의약이 고령사회 의료 소외 계층을 위한 지역사회 통합돌봄 사업에 성공적 역할을 수행할 수 있다고 자신하며, 국회와 정부에 지원을 촉구했다.

구체적으로 한의협은 '지역사회 한의약 통합돌봄 사업'이 보다 성공적으로 추진되기 위해 △지역사회 통합돌봄 한의의료서비스 표준화 및 선도사업 확대 △한의약 지역사업 현황 파악 및 지원 체계화 △방문진료 차트 표준화 및 기존 차트 수정 등이 개선되어야 한다고 설명하고, 한의약 지역사업 현황 파악 및 사업 지원 체계화를 위하여 사업 전주기 지원체계 구축과 이에 필요한 조직 및 예산 지원이 필요함을 강조했다.

아울러, '지역사회 한의약 통합돌봄 사업'의 원활한 진행을 위하여 관련 법·시행령·시행규칙, 관련 조례, 행정 절차 등 개정이 절실함을 지적하고 △생애주기별 한의약 건강돌봄 사업 관련 조례 재·개정 △지자체 방문진료 사업 추진 시 행정 절차 개선 △'장기요양급여 제공기준 및 급여비용 산정방법 등에 관한 고시' 개정 △치매관리법 시행규칙 치매안심병원 지정기준(제7조의6제1항 관련) 개정을 역설했다.

한편, 오진희 과장은 권덕철 보건복지부장관을 대신해 발표한 축사를 통해 "한의협은 지역 한의사회와 협력해, 2020년 13개 지역에서 한의약 중심의 방문건강관리 서비스를 제공했다. 지역별 사업추진현황 모니터링, 사업 계획수립 및 교육 등을 지원해 일정 수준의 표준화된 한의약 서비스가 제공될 수 있도록 했다"고 밝혔다.

나아가 "앞으로도 국민건강증진을 위해 한의약분야의 역할 확대가 필요하다. 특히 한의약은 방문진료 시, 진단·상담과 함께 치료를 동시에 제공할 수 있다는 강점이 있다. 다가올 초고령사회에서 한의협을 비롯한 한의계의 도움이 절실하다. 정부도 2020년 12월에 발표한 '제4차 한의약육성발전종합계획'을 통해 한의약분야 통합돌봄사업이 안착될 수 있도록 노력하고자 한다. 앞으로 시행계획을 통해 종합계획에 담긴 정책을 세부적으로 다듬어 나가도록 하겠다"고 전했다.

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