말로만 저출산 해결?‥임산부 초음파, '지원 횟수 제한'이란 모순

총 7회의 인정 횟수를 초과하거나, 인정 주수에 맞지 않는 검사는 모두 비용 부담
백종헌 의원, "임산부, 의료비 부담 없이 태아 건강 확인만 할 수 있어도 출산율에 도움"

박으뜸 기자 (acepark@medipana.com)2023-10-10 10:42


[메디파나뉴스 = 박으뜸 기자] 우리나라의 저출산이 심각하다는 분석과 보고는 연일 계속되지만, 실질적으로 저출산을 해결하려는 의지가 부족해 보인다.

국회 보건복지위원회 백종헌 의원(국민의힘)이 건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난 10년간 누적 유산 건수가 107만 6071건에 달하는 것으로 나타났다.

누적 출생아 수가 348만 5907건인 것을 고려하면 출생아 3명 중 1명이 유산되는 것이다. 

특히 서울은 지난해 유산율 40.74%를 기록하며 전국에서 가장 심각한 수준을 보였다.

그럼에도 불구하고 건강보험공단은 태아의 건강을 확인하기 위한 가장 쉽고 빠른 임산부 산전 초음파 검사에 대해 특정 임신 주차에 따라 1~2회, 태아의 출산 전까지 총 7회만 급여를 지원받을 수 있도록 제한해 둔 상태다.

이 탓에 임산부가 의료비 부담으로 태아의 건강을 제때 확인할 수 없는 환경을 만들고 있다는 지적이 나온다.

모든 질병에 대해 사전 예방과 조기 발견의 중요성을 강요하지만, 정작 태아의 건강을 확인함에 있어서는 지원 횟수에 제한을 두며 저출생과 합계출산율 하락에 기름을 붓고 있다는 비판이다.

먼저 우리나라의 지난 10년간 출생아 및 유산 현황을 살펴보면, 2013년부터 지난해 2022년까지 10년간 총 348만 5907명의 신생아가 태어났다. 

그런데 그 중 30.9%에 해당하는 107만 6071건의 유산이 발생했다.

2013년 27.7%였던 유산율은 2014년을 제외한 모든 해에 증가세를 보이며 2022년에는 35.8%를 기록했다.

또한 2013년부터 10년간 각 시/도별 출생아 수와 유산 건수를 비교한 결과, 유산율이 모든 지역에서 오름세를 보였다. 

무엇보다 지난해 ▲서울(40.74%)과 ▲전라남도(40.64%)의 경우 유산율이 유례없이 40%대를 돌파했다.

연령별 유산 현황 자료에는 30대(30~39세) 임산부의 유산이 66만 4583건, 전체의 61.76%로 가장 큰 부분을 차지했다. 이후 20대가 21만 8,915건(20.34%)으로 뒤를 이었다.

백종헌 의원은 "건강한 신체의 2,30대 산모의 유산 건만 88만 건이 넘는다는 것은 제때 태아의 건강을 확인하지 못한 탓이기도 하다"고 말했다.

저출생 시대에 아이를 낳고자 큰 결심을 한 임산부들이 건강한 자녀를 낳기 위해서는 주기적인 초음파 검사를 통한 태아 건강 체크가 필수적이다. 

하지만 임산부 초음파 검사에 대한 제한적 지원으로 예비 임산부의 임신에 대한 경제적 걱정을 가중시키고 있으며, 실제 산모의 의료비 부담을 충분히 덜어주지 못하고 있다는 평가를 받고 있다.
 
임산부 초음파 검사의 급여기준
 
행위 인정 주수 인정 횟수
1
삼분기
일반 임신 13주 이하
- 임신여부 및 자궁 및 부속기의 종합적인 확인을 하는 경우 산정하고, 임신 여부만을 확인하는 경우 항에 따라 산정
2
정밀 임신 11-13 1
2,3
삼분기
일반 임신 14-19, 임신 20-35,
임신 36주 이후
1
정밀 임신 16주 이후 1
총계 7
출처: 건강보험심사평가원

건강보험심사평가원의 임산부 초음파 검사의 급여기준을 살펴보면, 임신 13주 이하의  제1삼분기 임산부는 일반 초음파 검사 2회와 정밀 초음파 검사 1회까지만 지원이 가능하다.

임신 14주부터 분만일까지의 제 2,3사분기에는 일반 초음파검사 3회와 정밀 초음파 검사 1회까지만을 지원한다. 

즉, 총 7회의 인정 횟수를 초과하거나, 7회 내의 검사라도 인정 주수에 맞지 않는 검사에 대해서는 산모가 모든 비용 부담을 안게 되는 형식이다.

실제로 최근 5년간 분만 전 280일부터 분만일까지의 초음파 검사 청구가 있는 산모에 대해 확인해 본 결과, 지난해 초음파 검사를 받은 전체 산모 10명 중 8명에 달하는 19만 1291명(78.13%)이 7회 이상 검사를 받은 것으로 나타났다.

아울러 지난해 한 명의 임산부가 평균적으로 받은 초음파 검사 횟수는 건강보험공단에서 판단한 기준(7회)보다 1.5배 많은 10.5회로 나타났다. 이는 결국 공단의 산전 초음파 지원 사업이 산모의 의료비 부담에 충분한 도움이 되지 못하고 있는 것으로 파악된다.

백종헌 의원은 "임신과 출산에 대한 적극적인 지원 없이 현 시스템을 유지하다가는 우리나라 유산율은 계속해서 증가할 것이고, OECD 최저수준의 합계출산율을 벗어날 수 없을 것"이라고 꼬집었다.

이어 백 의원은 "임산부가 의료비 부담 없이 태아의 건강 확인만 할 수 있어도 매년 최대 30% 높은 출산율을 기대할 수 있다"며 "건강보험공단은 지금이라도 제대로 된 임산부 지원 방안을 마련해야 한다"고 밝혔다.

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