"중소벤처 CDMO 위한 세제혜택, 공급망 강화 지원책 필요"

생물보안법·바이오시밀러 확대로 글로벌 CDMO 시장 재편中
업계, 중소벤처 CDMO 육성 지원방안 촉구…자금조달 지원 등
정부 주도 적극적 외교 및 공급망 파트너십 강화 필요성↑

장봄이 기자 (bom2@medipana.com)2024-12-02 05:55

[메디파나뉴스 = 장봄이 기자] 미국 생물보안법 시행과 바이오시밀러 시장 확대 등 영향으로 글로벌 바이오 시장의 경쟁이 치열해지면서, 국내 위탁개발생산(CDMO) 산업을 육성하기 위한 정부 지원책을 촉구하는 목소리가 높아지고 있다. 

특히 국내 중소형 CDMO 기업에 대한 지원과 정부 차원의 공급망 파트너십 강화 등이 요구된다.

1일 한국바이오협회 및 업계 등에 따르면, 국내 중소벤처 CDMO 육성에 대한 지원방안 마련이 언급되고 있다. 

CDMO 기업의 특성상 설비 투자와 고정비 투입으로 이익이 발생하기까지 다소 시간이 걸리기 때문에 이익이 나지 않더라도 지속적인 연구개발 활동을 한 기업에는 세액환급 등 세제 혜택을 제공하는 것이 한 가지 방안으로 떠오른다. 

바이오협회는 지난달 보고서를 내고 "대형 CDMO 기업은 브랜드 인지도와 생산 래퍼런스를 통해 적극적인 영업 활동을 수행하고 있으며, 막대한 자본력을 바탕으로 설비 투자를 늘려가는 등 확장하고 있다"고 말했다.

이어 "그러나 중소벤처 CDMO는 충분한 제조 역량이 있음에도 국내 신약개발 기업들이 선호하지 않는 문제가 있으며, 브랜드 인지도 부족으로 해외 레퍼런스 축적에 어려움이 있다"고 설명했다.

미국과 같이 IRA 직접환급 정책 등 당장 경제적 이익이 발생하지 않아도 투자 금액의 일정률에 해당하는 현금을 지급하는 방법 등이 필요하다는 설명이다.

또한 테스트베드 중소 CDMO를 지정·육성해 실제 생산과 수행할 수 있도록 추진하는 방안을 제안했다. 프로젝트 수주가 완료된 중소벤처 CDMO 기업을 대상으로 생산 비용과 운전자금을 빠르게 조달할 수 있도록 저리융자를 제공하는 정책기금 운용 필요성도 언급했다.

이와 함께 정부 주도의 적극적인 외교와 공급망 파트너십 강화를 제안했다. 생물보안법 시행으로 글로벌 CDMO 시장에 기회가 찾아온 가운데, 인도 일본 등 경쟁국을 중심으로 공급망이 재편되지 않도록 정부 차원의 역할이 요구된다는 것이다.

협회는 "트럼프 2기 출범을 통해 생산 거점을 미국으로 회귀하도록 온쇼어링과 리쇼어링 중심의 정책을 시행할 것으로 전망한다"면서 "국내 기업의 신흥국을 통한 바이오의약품 원료 조달에서 미국 무역통제 조치 대상이 될 수 있는 우려 품목을 재점검할 필요가 있다"고 전했다.

그러면서 "생물보안법에 따른 CDMO 사업 재편이 가시적이기 때문에 제3국으로 대체 공급망 확보 여부를 검토하고, 사업 재편이 국내가 아닌 인도, 일본과 같이 미국의 또 다른 우방국으로 세팅되지 않도록 정부 차원의 외교와 공급망 파트너십 강화를 제안한다"고 말했다.

이 외에 국산 바이오 원부자재 사용에 대한 인센티브 제공도 촉구했다.

현재 국내 CDMO 산업 발전을 위해서는 바이오의약품 원부자재 국산화가 중요한 상황이다. 원가 경쟁력 측면에서도 국산 원부자재 사용 필요성이 높아지고 있다.

다만 국내 CDMO 기업들은 적극적으로 국산 원부자재를 사용하고 있지 않으며, 교체를 위해서는 규제기관 등에서 인증을 다시 받아야 해 기업에 부담으로 작용할 수 밖에 없다는 것이다.

이에 따라 CDMO 기업이 원부자재 공급망을 관리하고, 가격 경쟁력 있는 국산 제품을 적극 사용할 수 있도록 하기 위해 규제 기관의 인센티브 및 지원책 마련이 요구되고 있다. 

협회는 "전문 조직과 컨설팅팀을 설치해 문서 변경에 대한 빠른 피드백을 줄 수 있어야 하며, 우선적 검토를 통해 빠르게 시장에 진출시킬 수 있도록 하는 노력이 필요하다"고 덧붙였다.
 

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